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德令哈市人大常委会关于主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的制度(征求意见)
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第一条 为加强市人大常委会主任会议成员(以下简称主任会议成员)与市人大常委会委员(以下简称委员)、委员与市人大代表(以下简称代表)、代表与人民群众的联系,充分发挥代表的作用,根据有关法律法规规定,结合人大实际,制定本规定。

第二条 主任会议成员与委员、委员与代表、代表与群众,可以采取走访、座谈、电话、信函、电子邮件等方式进行联系。

第三条 代表的通讯地址和联系方式应向原选举单位、代表所在单位及被联系的群众公开。主任会议成员、委员、代表可以根据本人认为合适的方式,将联系方式告知联系的相关人员。

主任会议成员联系委员

第四条 主任会议成员与委员的联系,要着重了解委员履职情况,指导本市人大及其常委会工作情况,征求对市人大及其常委会工作的意见建议,协调解决委员在履职中存在的困难和问题,保障委员依法行使权力,履行义务,充分发挥委员的作用。

第五条 主任会议成员按照分工,固定联系3至4名委员。

第六条 主任会议成员联系委员,主要通过以下方式:

(一)在市人民代表大会和常委会会议期间,集中了解委员履职情况及对市人大及其常委会、“一府两院”及其部门的意见。

(二)常委会在组织委员进行工作视察、执法检查或专题调研中,通过座谈、走访等,征求委员对常委会工作的意见和建议。

(三)委员对有关方面的意见建议、履职中的困难和要求,可以向对口联系的主任会议成员提出,也可以向常委会办公室反映。

第七条 常委会主任会议成员每年开展走访慰问基层人大代表活动。

委员联系代表、代表小组

第八条 委员与代表、代表小组的联系,主要围绕市人大及其常委会审议、决定的议题,征求代表的意见和建议;了解代表对贯彻实施法律法规情况和市“一府两院”履行工作职责的反

映;收集和反映代表在闭会期间对有关方面的意见和建议。

第九条 委员按照所在单位行政区,固定联系5至6名代表和一个代表小组。

第十条 委员联系代表,主要通过以下方式:

(一)委员到基层调研、视察和执法检查时,通过走访、

座谈等方式联系当地的代表,听取意见。

(二)在各乡镇人大、各人大街道工委“代表之家”,开展接待代表活动,听取代表意见。

(三)根据常委会督办代表建议办理、组织开展调研等工作需要,邀请代表参加活动或列席相关会议;

(四)常委会举行会议或者开展调研、视察和执法检查时,根据活动内容,邀请代表列席会议或参加活动,并将活动内容提前通知代表,或将相关材料印发代表,方便代表做好准备,提出意见建议。

代表联系群众

第十一条 代表与群众的联系,重点宣传法律法规和人大及其常委会作出的决议、决定;了解所在地区经济社会发展情况,听取和反映群众意见。

第十二条 代表要经常与所在行政区的群众或本单位、同行业的群众保持密切联系,每位市人大代表固定5名群众保持经常性联系。每位乡镇人大代表与10名群众保持经常性联系

第十三条 代表联系群众,主要通过以下方式:

(一)应邀列席市人大常委会会议或参加其他有关会议。

(二)应邀参加市人大常委会组织的视察、执法检查和调研等活动。

(三)参加闭会期间的代表(专业)小组活动。

(四)参加市人大常委会组织的代表活动,听取人民群众对代表履职的意见,回答群众对代表工作和代表活动的询问,自觉接受群众的监督。

(五)在出席市人民代表大会、应邀列席常委会会议,或参加其他会议和活动前,可以根据会议议题和活动内容,听取群众的意见和建议,为参加会议做好准备。

意见建议处理

第十四条 常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众时,不直接处理问题。对提出的意见建议和反映的情况,要认真分析研究,分别按以下情况处理:

(一)常委会主任会议成员、委员对收集到的意见和建议,可以通过视察报告、调研报告和执法检查报告等向有关部门反映,也可以交常委会办公室按相关规定办理。

(二)代表可以将有关意见、建议和反映的情况,通过代表议案或建议、批评和意见,向市人大及其常委会书面提出,由常委会办公室交有关机关、组织研究处理,并及时答复代表,也可以通过“人大代表直通车”直接向有关机关、组织反映。

(三)对代表工作和代表活动方面的意见和建议,能够当场回答的,当场予以回答;不能够当场回答的,可以向常委会或有关部门了解情况后,予以回答。

(四)对于收到的群众来信,代表可以转交常委会信访机构,由信访机构按照《青海省信访条例》和《市人大常委会机关信访工作暂行规定》处理,并向代表反馈处理结果。

服务保障

第十五条 本市各有关机关、组织和个人都要尊重代表

的权利,积极支持和保障代表联系工作:

(一)常委会办事机构和选举单位要积极协助做好相关工作,组织安排好活动,为代表依法履职提供必要的服务和保障。

(二)代表所在单位要根据有关法律法规的规定,为代表联系群众给予充足时间,保障代表优先执行代表职务,其工资、奖金和其他待遇不受影响。

(三)有关单位和部门收到转办的代表建议时,要按照法律法规规定进行办理,注重办理实效,并将办理结果及时答复代表。

第十六条 常委会办事机构和原选举单位要主动加强与代表的联系,了解和掌握代表联系原选举单位和群众的情况:

(一)常委会办事机构要完善代表履职档案,认真做好代表履职情况的统计汇总工作;各乡镇人大、各人大街道工委协助做好《市人大代表履职手册》的收集、代表小组召集人签署意见等工作,于每年年终统一将《市人大代表履职手册》交市人大常委会办公室。

(二)常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表名单由常委会办公室征求各方面意见后确定。代表联系群众名单由各选区确定后上报常委会办公室;联系名单每届确定一次,如遇个别代表变动,由常委会办公室根据情况进行调整。

(三)常委会办公室和选举单位要利用多种形式,积极总结、宣传联系群众的实践与经验;每年的常委会工作报告中,要充分反映代表联系群众、履行代表职务的情况。

第十七条 代表应将出席会议、参加调研、提出建议、联系群众等履职情况如实填入《市人大代表履职手册》。

第十八条 代表联系群众,要模范地遵守宪法和法律,廉洁自律,自觉接受原选举单位和群众的监督。代表要把依法执行代表职务与从事个人职业活动区别开来,不能借执行代表职务进行个人职业活动,不接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。对涉及国家秘密的事项,不对外泄露。代表不干预司法机关具体案件的审理和执行,对涉及本人和亲属的具体案件应予回避。

第十九条 本制度自通过之日起施行。