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尕海镇人大工作汇报材料
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尊敬的各位领导:

大家,上午好!

近年来,镇人大主席团紧紧围绕党委、政府重点工作,深入贯彻党的十八大精神,深入落实科学发展观,充分发挥代表履职这一主题,服务全局,搭建代表服务平台,创新代表活动载体,丰富代表活动内容,认真组织代表开展视察调研、党的群众路线教育实践等活动,不断激发代表的履职热情,为建设富裕和谐新尕海,打造特色农牧业产业基地作出积极贡献。下面我就镇人大重点工作向各位领导进行汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、基本情况

尕海镇2001年撤销郭里木乡,设立并命名为尕海镇。位于青海省柴达木盆地东北部,德令哈市工业园区以南。东北与蓄集乡为邻,西邻柯鲁柯镇,南与乌兰县接壤,地势北高南低,平原丘陵占全境95%,地理位置处于东经97°20',北纬37°12'。行政区域总面积2004平方公里,镇区海拔2870米。现辖9个行政村和1个街道社区居委会(其中:农业村7个、牧业村2个),全镇共有1个党总支和14个党支部(其中:机关支部1个、社区支部1个、村支部9个,拓鑫党总支下辖3个党支部),全镇州级人大代表6名,市级人大代表13名,镇级人大代表41名是一个农牧业结合的镇,全镇共有1822户6939人,其中:农业人口1647户6382人、牧业人口175户557人,流动人口950人。2013年全镇农牧业总产值6376.96万元,比上年增加621.58万元,同比增长10.8%;其中农业生产总值3574.14万元,牧业生产总值2081.24万元。农牧民总收入5169.23万元,农牧民人均纯收入6053.5元,比上年增长16.19%。

二、主要工作

镇人大坚持按照镇党委提出的奋斗目标,以人为本、关注民生、尽心履职,为推进全镇经济社会发展、民主法制建设,全面提升小康建设水平做出了应有的贡献。

(一)紧扣中心,全力促进经济社会发展。镇人大紧紧围绕镇党委工作要求,聚焦加快经济和社会发展的重点工作,促进经济社会平稳较快发展。一是推进农牧业项目建设。围绕“农牧业强镇”战略目标,推进全镇重大项目招引和建设,组织镇人大代表视察项目建设情况(如:近年来的党政军企共建示范村建设、异地搬迁项目建设和种养殖产业基地建设),提出并支持围绕项目落地、建设和监督,努力在重大项目发挥人大代表作用上取得新的突破。二是促进规模农牧业发展。组织代表视察村庄环境整治和规模农牧业建设情况,建议进一步健全多元投入机制,加快土地有序流转,强化科技支撑,全面提升规模农牧业的发展水平。就柴、汽油补贴、农业机械补贴等专项工作等方面提出建议,不断增强全镇农牧业经济发展的活力和竞争力。三是依法加强工作监管。在镇、村建设方面,镇人大高度关注经济运行和镇村建设中项目建设监管。镇人大监督支持紧密跟进,力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管,都有人大代表参与,并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位,招标公正透明,工程优质高效,较好地维护了全镇建筑秩序。

(二)突出民生,依法行使监督职权。监督是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权。一是参与专项监督检查。组织代表对全镇食品药品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品药品安全检查,组织了对校园、镇街道周边小餐馆的食品卫生和镇、村两级卫生服务站的药品安全进行了专项检查。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品药品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。二是关注教育文化事业。镇人大顺应广大群众对提高学前教育办学质量的期盼,组织代表到市三中和1家私立幼儿园进行视察调研,听取镇市三中关于教育工作情况的汇报,建议优化教育资源,规范教育管理,加快师资队伍建设,提高办学质量。组织代表视察镇文化站建设,实地查看了镇文化中心、农家书屋,推动文化事业繁荣发展,丰富群众社会文化生活,促进“人文兴镇”战略的稳步实施。

(三)发挥作用,高度重视代表工作。充分尊重代表的主体地位,不断加强代表工作,保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权。一是重视代表建议办理。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇三届人大五次会议上,共收到代表建议、意见6件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管站所的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。二是认真做好代表工作。按照“一个载体、两项制度”的要求,注重发挥“代表之家”的作用,在正常工作活动的基础上,我们还要求每位主席团成员联系2—3名代表,每位代表至少联系5名选民,平常经常走访联系,征求意见,解决具体问题。三是积极参加民情恳谈会。镇人大代表在社会管理工作中积极发挥作用,“两代表、一委员”每月参加镇维稳办组织的民情恳谈会,积极献言献策,为全镇的矛盾纠纷化解提出了很好意见建议,确保了小事不出村、不出网格,大事不出镇。

(四)改进作风,进一步提高工作水平。镇人大主动适应形势的发展和变化,与时俱进地推进思想建设、作风建设,加强人大制度和人大工作的宣传,不断提升镇人大形象。一是自觉加强党性修养。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧密结合人大工作实际,提出切实可行的具体措施,真正把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,统一到中央、省、州、市委和镇党委全面深化改革重大决策部署上来。积极参加市、镇人大组织的各类培训,不断提高运用法制思维和法制方式的能力。主席团组成人员切实增强党性意识、政治意识、大局意识和责任意识,做到善团结,好相处,把监督体现在支持之中,带头依法履职,发挥应有作用。二是大力改进工作作风。严格执行中央八项规定和省、州、市委相关规定及补充规定,改进调查研究方式,精简会议活动内容,倡导勤俭节约风尚,促进了机关文风、会风、作风的转变。深入领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话精神,聚焦“四风”,对照检查、认真整改,进一步强化群众观念、公仆意识,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。三是注重人大工作宣传。充分利用简报信息、展板的作用,做好镇人大重要工作和重大活动的宣传报道,增进广大人民群众对人大工作的了解,深化对人民代表大会制度的认识,自觉接受代表和群众的监督。围绕服务保障地方经济转型升级、提高人大监督实效等课题,积极开展人大工作研究。

(四)存在问题。镇人大的工作还存在很多不足,主要表现在:对群众关注的热点难点问题的持续监督、跟踪问效不够;对代表提出的建议和意见,解决和反馈不及时;在“四风”方面还存在研究深入不够等问题。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和完善。

三、2015年主要工作

镇人大工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,充分发挥地方人大在基层民主政治建设、全面深化改革中的重要作用,为开创全镇改革创新新局面,推进经济社会又好又快发展提供有力的支持。

(一)依法履职,进一步增强工作实效。紧紧围绕尕海发展实际,综合运用多种监督方法,增强监督的针对性和实效性,支持和促进政府加快转变职能,把全面深化改革的目标任务落到实处。一是贯彻十八届三中全会提出的“建立现代财政制度”的要求,依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格监管并审查批准公务支出预算,加强对预算执行情况的监督,推动我镇财务在走上更合理、更规范的发展轨道。二是坚持把重大项目推进作为稳增长、促转型、扩总量的第一要务,不断提升经济发展的质量和效益。调研村级集体经济发展情况,促进新农牧区建设夯实基础。三是把对民生事业的监督摆在更高的位置,听取镇政府关于重大项目规划建设情况的汇报,组织视察食品药品卫生安全管理工作,开展宗教事务等方面的调研,推动镇村一体化发展,让全镇人民享有更好更公平的公共资源。四是关注环境保护和生态建设。今年镇人大仍将坚持把生态文明建设作为重点监督内容,围绕建设美丽尕海,组织和配合市人大工作联动,开展对绿化、亮化、建筑工程等工作进行监督。五是关注依法行政和公正司法。听取司法所、派出所等部门关于社区矫正工作、行政执法管理、禁毒工作情况的汇报。

(二)强化服务,进一步发挥代表作用。加强人大主席团与人大代表的联系,人大代表同人民群众的联系,进一步畅通民主渠道,倾听人民呼声,反映人民意愿,接受人民监督。一是适时组织人大代表开展培训工作,提高依法履职的能力和水平。二是加强和改进代表小组活动,丰富活动内容和形式。扩大代表对人大工作的参与,邀请更多的代表参加视察调研和评议等活动,拓宽代表的知情知政渠道。三是广泛征求代表对人大工作的意见,组织代表开展会前视察,为代表提出议案建议做好准备。四是广泛宣传代表履职典型,充分发挥代表中各行各业带头人的作用,激励代表尽职尽责,不负重托。五是强化代表活动载体建设,开展人大代表“回选区、访选民”活动,激发镇人大工作的活力。

(三)加强学习,进一步强化自身建设。深入学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。一是坚持不懈地加强学习。始终把理论学习放在首位,深刻领会十八届三中全会对人大工作提出的新要求,坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬理论联系实际、求真务实的学风,不断提高用改革创新精神和办法解决问题的能力。二是致力于人大工作实践创新。按照十八届三中全会关于“推动人民代表大会制度与时俱进”的要求,结合全国人民代表大会成立60周年纪念活动,不断总结、完善和创新镇人大工作,组织对调研、视察、审议、联动等监督方式进行研究,健全人大工作制度和工作机制,推动我镇人大工作不断完善和发展。三是努力适应改革发展的需要。紧密结合人大工作实际,不断加强和改进人大工作,为全面深化改革营造良好的民主法治环境。坚定不移地维护宪法和法律权威,维护人民群众的合法权益,推进依法治镇、依法行政、公正司法,推动建设法治政府、法治社会。四是坚决抵制“四风”。把改进工作作风、密切联系群众摆在重要的位置,自觉执行中央和省、州、市委的各项规定和要求,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,改进调研方式,改进文风会风,坚持勤俭节约、廉洁自律,讲实话、求实效,不断提高人大的工作效能。

汇报完毕,谢谢大家!